扫黑除恶 弘扬正气

为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础,党中央、国务院决定,在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。按照中央和市委的部署要求,南开区瞄准天津创建“无黑”城市的目标,迅速动员,持续发力,围绕“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有霸必铲、有伞必打”的原则,紧紧依靠群众打一场扫黑除恶的人民战争,纵深推进扫黑除恶专项斗争深入开展,努力创建“无黑”城区。

一、“扫黑除恶”斗争的目标是什么?

让人民群众安全感、满意度明显提升;让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强;让社会基层组织建设水平明显提升;让黑恶势力“保护伞”得以铲除,社会环境明显净化,基层社会治理能力明显提升;让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。

二、扫黑除恶专项斗争的“总蓝图”是什么?

2018年1月23日,中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议,全国扫黑除恶专项斗争开始。扫黑除恶专项斗争为期三年,至2020年底结束。2018年:治标。启动,打掉一批涉黑涉恶组织,惩处一批黑恶势力“保护伞”,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。2019年:治根。攻坚,对已侦破的案件循线深挖,逐一见底,使人民群众安全感、满意度明显提升。2020年:治本。建立健全长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么?基本特征有哪些?

“黑”是指黑社会性质组织;“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

(一)黑社会性质组织应当同时具备以下特征:一是形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定;二是有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动;三是以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众;四是通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。

(二)“恶势力”的特征及具体表现:恶势力一般为三人以上,纠集者相对固定,违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。

(三)“恶势力犯罪集团”的特征及具体表现:有三名以上的组织成员,有明显的首要分子,重要成员较为固定,组织成员经常纠集在一起,共同故意实施三次以上恶势力惯常实施的犯罪活动或者其他犯罪活动。

四、什么是黑恶势力“保护伞”?

“保护伞”主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容罪恶犯罪,有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件。

五、“扫黑”与“打黑”有什么区别?

“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入的扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为,“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

六、与传统的涉黑涉恶违法犯罪相比,如今的黑恶势力违法犯罪有哪些新特点?

从目前办理的案件看,当前涉黑涉恶违法犯罪呈现三大新特点,组织形式合法化;从硬暴力向软暴力转化;分工合作化、打手马仔市场化。

(一)披着合法外衣隐蔽性更强——以“公司”形式、依托经济实体存在,一些“转型”“漂白”的黑恶势力,组织形式“合法化”、组织头目“幕后化”、打手马仔“市场化”。

(二)“软暴力”、非暴力手段胁迫——为了规避打击,黑恶势力公开打斗等“硬暴力”方式明显减少,暴力化特征弱化,多使用“软暴力”和非暴力,采取“能吓不骂、能骂不打、能打不伤”的招数,用言语恐吓、跟踪滋扰等手段规避打击。

(三)渗透的重点领域发生变化——从过去的采砂、建筑等行业,转为向交通、物流等领域渗透,还有构建非法放贷平台,成立所谓贷款公司,延伸黑恶势力犯罪,然后进行“软暴力”催债,对群众人身财产安全形成威胁,如“套路贷”“校园贷”等,有的也有黑恶势力操控。

还有很多介于黑社会性质组织犯罪和普通犯罪之间,形成恶势力团伙,进行违法活动,对于这些发展变化,市、区扫黑办将加大打击力度,对重点地区、重点行业,重拳出击,绝不手软。

七、重点打击的十二种“黑恶势力”:

(一)危害政治安全黑恶势力

(1)威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;

(2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;

(3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;

(二)危害经济秩序黑恶势力

(4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;

(5)在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;

(6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力;

(三)危害社会稳定黑恶势力

(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;

(8)非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力;

(9)插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;

(10)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力;

(11)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

(12)黑恶势力保护伞

八、涉黑涉恶九类犯罪案件内容:

聚众斗殴、强迫交易、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、组织卖淫、强迫卖淫、开设赌场、故意毁坏财物。

九、南开区扫黑除恶举报方式:

举报邮箱:天津市南开区黄河道390号(南开区扫黑办收),邮编:300110

举报电子邮箱:nk27601440@sina.com

举报电话:022-27586502(工作日,上午8:30至11:30,下午14:00至18:00)